建平县建立多元化社会治理体系

建平县坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推动基层社会治理理念、手段、方法、机制创新，着力建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷多元化解工作机制，推动基层社会治理现代化。

 

一大早，张家营子镇下七家村村民徐晓明便“堵”在了镇综治中心的门口，让信访办主任李向文调解他与村民徐国成的土地纠纷问题。在简要了解情况后，李向文揣上卷尺，与两位当事人来到地头现场调解。

 

“5——4.58，多出42公分。正好种到垄沟，你多种人家30多公分。”

 

经过测量，李向文给出了结论。

 

“通过计算，都测量好了。正常来说，苗都这么高了，咱们也就不能破坏了。这条垄你就今年让他收了，明年他把地归还给你。”

 

在李向文的调解下，最终两人和解了。

 

张家营子镇信访办主任 李向文：每年调解纠纷多数都是土地的案子，像农村这类事都是一句话成事一句话败事。老百姓一开始找咱们的时候都是气势汹汹的，心里的气发不出去。这个时候咱们做他的工作，把他的心理状态做通了，咱们工作就好做了。

 

 

将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层，让群众事心双解，还要得益于张家营子镇多年来运行的多元调解机制。近年来，张家营子镇坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极推进“四所一庭一中心”一站式联调联动模式，着力打造新时代“枫桥经验”特色品牌。

 

从2021年开始，张家营子镇将政府前楼一间“小屋”改装成社会治理综合服务中心，由于位置在镇政府大院的门口，是群众来往政府的“必经之路”，既方便了群众办事咨询，又将群众的来访、调解等问题进行了前置。

 

张家营子镇党委副书记 王卉林：以镇社会治理服务中心为平台，征集民意诉求、排查矛盾纠纷，建立统一受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制，初步形成了工作地点固定、机制体制健全、人员力量整合、层次功能清晰的工作体系。

 

有了诉求场所，也要有健全的机制。为此，张家营子镇将每周三确立为群众接待日，由党委副书记为负责人，统筹政法、司法、派出所、基层法庭、劳动保障等各职能部门，形成化解矛盾纠纷整体工作合力，实现各部门之间联排、联防、联调。

 

张家营子镇党委副书记 王卉林：一方面，我们严格落实每周三接访制度，根据来访人员具体事项，及时协调相关分管负责人予以正面答复；另一方面，针对重点来访人员定期登门回访，做好心理疏导，切实做到“三见面”“四认真”“五弄清”，及时掌握来访人员思想动态。

 

 

在诉求办理过程中，张家营子镇将征集的民意诉求与排查的矛盾纠纷统一登记、分类处理、依法调处、逐级化解，让人民调解、行政调解、司法调解实现有机结合，达到了四下降、三提高、两不出现的工作目标。截至目前，全镇51名包联干部共包联居民户1374户，累计走访3225次，征集民意诉求223件，已全部解决；排查矛盾纠纷97件，解决率达到100%。

 

张家营子镇多元调解机制实现矛盾纠纷化解多元化是我县深化矛盾源头防范工作的一个缩影。近年来，我县注重系统思维和顶层设计，着力建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷多元化解工作机制，做强村级“前哨所”，整合评理说事点、人民调解组织、心理咨询疏导等服务功能，切实发挥“一村一警务助理”作用，提升一般矛盾纠纷就地化解的时效性、有效性，确保发现一起化解一起。做优镇级“主战场”，有效整合各站办所、分管领导，对村级上报的矛盾纠纷进行会商研判，制定化解措施并组织实施，强化“一站式”矛盾纠纷多元化解功能。做实县级“终点站”，由县级领导牵头,经政法委、公安、法院、司法局、信访局、属事部门“六方研判”，及时处理重大矛盾纠纷，实现难事攻坚破解。

 

县综治维稳事务服务中心主任 李洋：下一步，我们还将依托综治中心规范化建设，进一步完善县乡村三级矛盾纠纷化解体系，抓实矛盾纠纷常态化排查，健全“一站式”化解矛盾纠纷机制，不断健全完善人民调解、行政调解、司法调解、公安调解衔接联动的“大调解”体系，逐步实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的社会治理局面。

 

记者/成晓强  责任编辑/王晓娜